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法制周報(bào)訊（記者 李翔 見(jiàn)習(xí)記者 廖悠悠 通訊員  彭躍軍）近日，郴州市人民檢察院牽頭資興市、宜章縣、汝城縣、桂東縣“一市三縣”的檢察長(zhǎng)聯(lián)合在東江湖流域現(xiàn)場(chǎng)辦公，流域內(nèi)在資興市與汝城縣交界處發(fā)現(xiàn)一處垃圾堆放點(diǎn)嚴(yán)重污染了東江湖水資源，當(dāng)場(chǎng)商議由資興市與汝城縣人民檢察院跨區(qū)域聯(lián)合辦案。這是由郴州市人民檢察院協(xié)調(diào)，資興、宜章、汝城、桂東“一市三縣”檢察機(jī)關(guān)建立東江湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟檢察跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制后的第一起公益訴訟案件。

東江湖位于資興市南部，流域面積4719平方公里，水面面積160平方公里，正常蓄水81.2億立方米，相當(dāng)于半個(gè)洞庭的蓄水量。其水質(zhì)達(dá)到了國(guó)家一級(jí)飲用水標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)湖泊、國(guó)家戰(zhàn)略水源地，它不僅是郴州市120萬(wàn)人口優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的集中式飲水安全的儲(chǔ)備水源，也是湖南2000萬(wàn)人民群眾戰(zhàn)略水源地。東江湖流域涉及資興市、汝城縣、桂東縣和宜章縣“一市三縣”，資興市境內(nèi)面積占比約為1/4，宜章、汝城、桂東三縣約為3/4，3縣的入湖河流位于東江湖的上游。

近年來(lái)，東江湖流域生態(tài)環(huán)境整體形勢(shì)嚴(yán)峻，流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理面臨巨大挑戰(zhàn)。

東江湖水流域生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，上下游息息相關(guān)。目前，流域治理存在著各管一段、力量分散、標(biāo)準(zhǔn)不一、流域一體化管理協(xié)調(diào)機(jī)制不健全等問(wèn)題。對(duì)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境資源案件的辦理也涉及多方信息共享、線索移送、異地管轄、協(xié)助調(diào)查等跨區(qū)域協(xié)作問(wèn)題，需要“一市三縣”檢察機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立涉東江湖流域公益訴訟工作“一盤(pán)棋”觀念，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作配合，形成同防共治監(jiān)督合力，打造東江湖水流域保護(hù)共同體。

為保護(hù)東江湖流域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)東江湖流域公益訴訟工作“一盤(pán)棋”，在郴州市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，資興市、宜章縣、汝城縣、桂東縣“一市三縣” 檢察機(jī)關(guān)多次協(xié)商，最后達(dá)成一致意見(jiàn)，由資興市檢察院牽頭，建立東江湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟檢察跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

該機(jī)制從組織領(lǐng)導(dǎo)，“一市三縣”檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定，該機(jī)制建立后的重點(diǎn)是加大案件辦理力度，突出監(jiān)督重點(diǎn)，在污水偷排直排亂排，破壞野生動(dòng)物資源，非法占用、破壞河道、國(guó)土資源，破壞森林資源和礦產(chǎn)資源，違規(guī)使用水資源、污染飲用水源，水利水電等工程、設(shè)施破壞流域生態(tài)環(huán)境等6個(gè)方面加大公益訴訟辦案履職力度，完善檢察機(jī)關(guān)信息平臺(tái)，借力“聯(lián)絡(luò)室+大數(shù)據(jù)”打造生態(tài)檢察的“千里眼、順風(fēng)耳”，解決東江湖流域破壞生態(tài)環(huán)境案件單打獨(dú)斗問(wèn)題，形成“一市三縣”檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案機(jī)制，讓天更藍(lán)、水更清、地更凈。

  日前， “一市三縣”的檢察長(zhǎng)聚集美麗東江湖畔，共同簽署了建立東江湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟檢察跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制文件。自此，東江湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟檢察翻開(kāi)了新的一頁(yè)。

責(zé)編：廖悠悠

來(lái)源：法制周報(bào)